预算法的基本原则

1.统筹兼顾、勤俭节约、量力而行原则

2.预算法定原则

(1)经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。

(2)各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。

3.绩效原则

各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。

4.跨年度预算平衡原则

各级政府应当建立跨年度预算平衡机制,强化三年滚动财政规划对年度预算的约束。

5.公开原则

除涉及国家秘密的外,经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,应当在批准后20日内由本级政府财政部门向社会公开,并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。

6.完整性原则

预算由预算收入和预算支出组成,政府的全部收入和支出都应当纳入预算。

【解释】《预算法》删除了原来关于预算外资金的规定,强调将地方政府债务分类纳入预算管理,接受人大监督。

7.分税制原则

国家实行中央与地方分税制,实行分税制的预算管理体制,有利于稳定中央与地方各级预算收入来源,明确各级预算管理的职责权限,有利于充分调动各级政府预算管理的积极性。

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