【提问】
哪些行政登记才算是行政许可，为什么企业工商登记也是行政许可的范围？
【回答】
工商企业登记和行政登记不是一回事，企业工商登记，可以是行政许可的范围。
行政许可与行政登记：
(1)行政机关在登记程序中一般没有裁量权;行政机关在行政许可程序中则拥有一定的裁量权。
(2)行政许可与登记共同作为行政法上的控制手段作用于不同的对象，并且目的不同。行政许可的目的在于对行政相对人的行为事先加以严格控制，其作用的对象是法律作一般性禁止的行为。行政登记的目的在于建立一种秩序，是国家进行法律控制的辅助手段，其指向的对象是法律、法规规定应当由行政机关以书面进行记载的事实。如出口退税资格审核登记以及房屋产权登记。
(3)行政许可的结果是被许可人获得从事某种行为的资格和权利，而行政登记则不一定产生这种后果。与申请人申请许可的目的在于取得某种权利或资格，登记在大多数情况下属于履行义务，如税务登记。
所以如果登记体现了行政许可的特点，那么就是行政许可范围。
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