减税的定义可以理解为两个部分，一个是减税，另一个则是免税。减税是从应征税款中减征部分税款，免税是指免征全部税款。减税免税是对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种措施。
一般减税免税会有三种形式。
税额式的减免：通过直接减少应纳税额的方式实现减免税。
税率式的减免：是指直接通过降低税率的方式实现减免税。
税基式减免：是通过直接缩小计税依据的方式实现税收减免。它包括起征点、免征额、项目扣除、跨期结转等。
把减税免税作为税制构成要素之一，是因为国家的税收制度是根据一般情况制定的，具有普遍性，不能照顾不同地区、部门、单位的特殊情况。设置减税免税，可以把税收的严肃性和必要的灵活性结合起来，体现因地制宜和因事制宜的原则，更好地贯彻税收政策。
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