行政诉讼证据的质证
1. 当事人提供证据的质证
（1）只有经过庭审质证和审核认定的证据，才能作为定案的依据；但当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。
（2）经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据；但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。
（3）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。
2. 人民法院调取证据的质证
（1）经当事人申请调取的证据：由申请调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证。
（2）依职权调取的证据：由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。
3. 证据质证的内容
当事人质证时，主要是围绕证据的关联性、合法性和真实性，针对证据有无证据资格和有无证明效力以及证明效力的大小进行。
4. 法庭在质证过程中，对与案件没有关联的证据材料，应予排除并说明理由。
5. 法庭在质证过程中，准许当事人补充证据的，对补充的证据仍应进行质证。
6. 法庭对经过庭审质证的证据，除确有必要外，一般不再进行质证。
7. “新证据”
（1）在二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。
【新的证据】①在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据；②当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未取得，人民法院在二审程序中调取的证据；③“原告或者第三人”（而非被告）提供的在举证期限届满后发现的证据。
（2）按照审判监督程序审理的案件，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；因原判决、裁定认定事实的证据不足而提起再审涉及的主要（而非全部）证据，法庭也应当进行质证。
【例题?多选题】根据行政诉讼法律制度的规定，下列关于行政诉讼证据和举证的说法中，正确的有（ ）。
A.被告认为原告的起诉超过期限的，应由被告就此举证
B.人民法院保全证据时，必须要求当事人或者其诉讼代理人到场
C.被告因不可抗力不能在规定期限内提供证据的，应当依法申请延期提供证据
D.被告经合法传唤无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，其提供的证据可以作为定案的依据
E.原告确有证据证明被告持有的证据对原告有利，被告无正当事由拒不提供的，可以推定原告的主张成立
【答案】ACE
【解析】（1）选项A：公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合法定起诉条件的相应的证据材料，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外（此时由被告举证）；（2）选项B：人民法院保全证据时，“可以”（而非应当）要求当事人或者其诉讼代理人到场；（3）选项C：被告“因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由”，不能在规定期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请；（4）选项D：经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据，但当事人在庭审前交换证据中没有争议的证据除外；（5）选项E：原告确有证据证明被告持有的证据对原告有利，被告无正当事由拒不提供的，可以推定原告的主张成立，这是原告的举证权利。
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