工程结算怎么审计
狭义上的工程结算审计主要是指甲方或甲方委托的造价咨询机构对总包或各承包单位提交的工程结算资料真实性、准确性、合规性所进行的审计活动.工程结算的复核一般应当是依据《建设工程工程量清单计划规范》及其配套定额的规定,针对承包商报送、监理单位审核、业主单位认可的工程结算中分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表等内容,对照依据竣工图(或施工图)计算出的工程量,套用承包商投标文件的工程量清单项目综合单价,对工程结算金额进行复核.
在工程结算审计中,审计人员需要按工程施工承包合同规定,以合同价格为基础,按竣工结算资料、施工图(竣工图)及图纸会审纪要、设计变更通知单、施工现场工程签证单、设备、材料价格确认单,设备、材料进行验收合格单等资料,主要针对构成工程造价的三个要素--工程量、清单价格、各项取费(量、价、费)进行逐项核实.核实中,发现与事实不符、与合同约定不符、与国家规定不符的项目或各类差错,即作为核减(核增)项.
工程结算审计主要包括以下步骤
一、合同工程量复核
审计人员要按有关设计文件、图纸、竣工资料计算合同工程量.工程量清单计价方式基本上均按照图纸标注的尺寸计算工程实体工程量(即净用量),不考虑合理的施工损耗,审计人员应该对工程量的计算进行审查,重点关注是否存在工程量与工程实际不符、重复计算工程量、工程量计算错误、错项和漏项等问题.由于一个工程项目的分部分项工程数量众多,审计人员在审计中可以采用对比分析法、抽查法、利用经验数据判断等多种方法.
二、变更工程量复核
审计人员要以施工合同为基础,审查因设计变更增减的工程量,核实全部工程量.其中材料价差以设备、材料价格确认单为准,对工程(设计变更)联系单及工程签证单,按合同约定条款进行审核、认定,剔除不符合合同规定及现场签证制度规定的签证单.
三、单价复核
审计人员要按合同规定的有关结算条款、投标报价清单、有关定额、取费标准审核结算书.
四、单价调整情况复核
审计人员要核实材料用量、材差和调价系数是否符合有关规定和适用时限.五、措施费复核
审计要核实措施费等的计算基础、适用范围.措施项目是相对工程实体的分部分项工程项目而言,是对实际施工中必须发生的施工准备和施工过程.
知识扩展
工程结算审计中的风险及其成因
工程结算审计风险由固有风险、?审计控制风险和审计检查风险三部分构成, 而且各有其特点和成因.
1.固有风险.即审计项目自身固有的, 独立地存在于审计过程以外的, 与内审人员无关的风险, 如因工程的结构与设计、 施工技术与时间、 预决算的准确性等, 给工程造价带来影响的可能性.这种风险的大小, 凭内审人员的审核是无法控制的.它主要取决于两个方面: 一是建设、 施工单位所处的客观条件; 二是被审计单位工程造价预算编制人员出现差错的程度.例如, 工程结构的繁简决定用料的多少和施工的期限, 进而影响工程的造价;?概预算编制人员的业务水平和工作态度同样影响着工程造价等.
2.审计控制风险.即被审计项目所涉及的建设、 施工、 采购、 监理等单位, 对工程实施内部控制宽严程度而对工程造价的高低所产生影响的可能性.
这种风险与内审人员的工作也无直接的关系, 但对审计的结果却有着直接的影响.它主要取决于上述单位即部门在工程实施过程中有无健全的内部控制、 监督制度及执行情况.如建设单位及主管部门是否派专业技术人员对工程项目实施有效的监督、监理人员是否严格落实监理责任, 采购部门采购程序的执行和采购价格的确定方法等.项目单位即部门内部控制越严格, 审计控制风险就越小, 反之则越大.
3.审计检查风险.即内审人员在对工程进行实质性测试中, 因自身因素影响工程造价的可能性.这种风险与内审人员、 审计工作有着密切的联系.它主要取决于内审人员的职业道德和业务水平、 审计重点的确定、 审计方法和技术手段的运用、?审计成本的投入等因素.
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