超额用电罚款计入营业外支出还是计入成本
《关于印发＜中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表＞的通知》一文的附件《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表及附表填报说明》中明确，“扣除类项目中‘１１．罚金、罚款和被没收财物的损失’第１列‘账载金额’填报纳税人按照国家统一会计制度实际发生的罚金、罚款和被罚没财物损失的金额，不包括纳税人按照经济合同规定支付的违约金（包括银行罚息）、罚款和诉讼费”。
按此精神，贵公司超额用电罚款不属于所得税法规定不允许扣除的罚款。
超额用电的罚款本质是合同违约金
有些地方、企业与供电企业约定，电费分时段计价，同时单位时间内总用电量超过一定使用限额后要加收费用。贵公司的超额用电罚款也是由于生产经营需要，与分时段计费和超限额加价的性质比较类似，所以，计入成本为宜。
同时，在税务方面，按照以前的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定，在计算应纳税所得额时，违法经营的罚款和被没收财物的损失以及各项税收的滞纳金、罚金和罚款不得扣除。暂行条例实施细则对此予以明确，所称违法经营的罚款、被没收财物的损失，是指纳税人生产、经营违反国家法律、法规和规章，被有关部门处以的罚款以及被没收财物的损失。所称的各项税收的滞纳金、罚金和罚款，是指纳税人违反税收法规，被处以的滞纳金、罚金，以及除前款所称违法经营罚款之外的各项罚款。
国家税务总局《企业所得税税前扣除办法》（国税发〔２０００〕８４号）规定：“因违反法律、行政法规而交付的罚款、罚金、滞纳金，在计算应纳税所得额时不得扣除”。并进一步规定：“纳税人按照经济合同规
定支付的违约金（包括银行罚息）、罚款和诉讼费可以扣除”。
２００８年１月１日以后，按《中华人民共和国企业所得税法》规定，在计算应纳税所得额时，企业的罚金、罚款和被没收财物的损失等不得税前扣除。实施条例及截至目前所见的规范性文件并未进一步予以细化。
营业外支出的范围
核算企业发生的各项营业外支出，包括非流动资 产处置损失、非货币性资产交换损失、债务重组损 失、公益性捐赠支出、非常损失、盘亏损失等。
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